Acciones

1.2   Instituciones que participan en la medición, notificación y verificación Tema anterior Tema principal Tema hijo Tema siguiente

Dada la naturaleza interdisciplinaria de REDD+, diversos organismos de gobierno, organizaciones no gubernamentales, instituciones y grupos de interés de las comunidades pueden participar en el diseño, desarrollo y operación de las funciones de MRV. Tener roles y responsabilidades claramente definidos para gestionar y monitorear las emisiones y absorciones REDD+ ayudará a evitar confusión y ayudará a la entrega eficiente de información nacionalmente e internacionalmente. Idealmente, el organismo responsable de las estimaciones de REDD+ debe ser el mismo que suministra estimaciones relativas a los bosques de emisiones y absorciones de GEI, o debiese haber una estrecha coordinación entre los organismos involucrados, con arreglos y responsabilidades claramente documentadas (por ejemplo, mediante un Memorándum de Entendimiento).
Las decisiones de la CMNUCC sugieren que un punto focal nacional(1) podría tener toda la responsabilidad con respecto a la coordinación de la función de MRV de REDD+ y actuar de enlace con la CMNUCC. El punto focal nacional debe ser identificado lo antes posible para evitar la ambigüedad entre los grupos de interés en lo que se refiere a los roles y responsabilidades de esta función clave.
Además del punto focal nacional, será necesario que un organismo internacional gestione el trabajo de las instituciones y organizaciones; y tenga la plena responsabilidad por la coordinación de disposiciones administrativas y técnicas, y por la calidad total de las estimaciones informadas. A menos que existan razones poderosas que indiquen lo contrario, el punto focal nacional debe pertenecer a este organismo institucional, y el punto focal para REDD+ debe trabajar estrechamente con la agencia a la cual se le designó la implementación.
Los mandatos son importantes para aclarar roles, responsabilidades, rendición de cuentas y dirigir a instituciones particulares para que suministren datos o desempeñen tareas específicas. Estas disposiciones deben ayudar a minimizar las dificultades en la asignación de recursos, tanto humanos, como financieros. Estos mandatos deben especificar de qué manera las instituciones y grupos de interés de REDD+ trabajarán junto con aquellos que son responsables por los IGEI nacionales.
Las oportunidades y obstáculos sobre la accesibilidad a datos y los arreglos institucionales son específicos de cada país, por lo que se requieren respuestas específicas en los niveles adecuados. Si bien una sola institución puede ser la responsable del SNMF, muchos actores deben participar en los diferentes componentes del sistema, tales como recolección y gestión de datos, monitoreo y medición de emisiones de GEI, además de notificación y verificación de la reducción en las emisiones. Por consiguiente, las responsabilidades por los diferentes elementos del SNMF pueden radicar en diversas instituciones, o divisiones y departamentos dentro de estas. La coordinación requiere la aclaración de las responsabilidades de cada organización, dentro de los arreglos institucionales nacionales, con mandatos claros por escrito. Dicha coordinación debe facilitar el proceso de presentación de informes a nivel nacional e internacional incluyendo, por ejemplo, la presentación de Informes Bienales de Actualización o Comunicaciones Nacionales ante la CMNUCC. En la Capítulo 2, Sección 2.3.3. se presenta un árbol de decisiones que identifica el rol que desempeña la coordinación institucional para establecer una coherencia entre los IGEI y las estimaciones de REDD+, en el contexto de FREL y/o FRL.
En el contexto de los IGEI y los requisitos de MRV de REDD+, algunos países e instituciones han utilizado acuerdos para el intercambio de datos, a menudo como una solución provisoria antes de que se establezcan arreglos institucionales exhaustivos de SNMF. La flexibilidad de los acuerdos de intercambio de datos (en términos de la cantidad de partes y el alcance) ayuda a adaptar requisitos específicos los cuales pueden evolucionar en el tiempo, ofreciendo una solución que se ajuste al problema de accesibilidad de los datos.

 (1)
La decisión 10/CP.19 Opens in new window, indica que los países pueden designar “de conformidad con sus circunstancias nacionales y los principios de soberanía, una entidad o punto focal nacional que actúe como enlace con la secretaría y los organismos pertinentes de la Convención, según corresponda, en lo relativo a la coordinación del apoyo a la plena realización de las actividades y los elementos a que se hace referencia en la decisión decisión 1/CP.16, párrafos 70, 71 y 73 Opens in new window, incluidos distintos enfoques de políticas, como los enfoques conjuntos de mitigación y adaptación, y a informar a la secretaría al respecto”.